陜煤建設集團“六個方面”有力落實企業安全生產主體責任
時間:2023-12-18 單位（部門）:安全環保部 作者:馮小燕 點擊:載入中...
安全是企業永恒的主題，企業是安全生產的責任主體，落實安全生產主體責任，是企業樹立和落實科學發展觀的客觀要求，是建設和諧企業的迫切需要。陜煤建設集團在“六個方面”采取措施，有力落實企業安全生產主體責任。
優化內生機制，落實安全規章制度責任
健全安全責任體系。2023年初，陜煤建設集團健全了總部全員96個崗位安全生產責任制，建立了各級人員安全生產責任制落實臺賬，厘清了部門職責交叉的業務，進一步明確了總部機關、二級單位、項目部三層級安全責任，形成了“層層負責、人人有責、各負其責”的安全管理責任體系。
落實安全規章制度。修訂了《安全環保管理獎罰辦法》等4項安全管理制度，對安全生產責任制等五項主要安全制度落實情況進行了總結，通報了所屬各單位在制度執行中存在的問題，制定了整改落實措施，推動各項安全制度貫徹到底、執行到位。
建立安全考核獎懲新機制。探索建立了安全風險抵押、安全先進評選、安全專項獎勵等相關聯的安全生產過程評價機制，實施安全獎勵、安全兌現過程考核，推動安全管理“唯結果”論向“結果+過程”轉化。四是加強安監隊伍力量。2023年，陜煤建設集團下大力氣整治了所屬二級生產單位安全監督管理部門應設未設，安全管理部門負責人一身多職，項目專職安全生產管理人員配備不足的問題。積極組織315人參加了安全管理“三類人員”報名考試，充實了安監隊伍力量。
內訓外培結合，落實安全教育培訓責任
日常安全教育培訓不松懈。陜煤建設集團組織開展了“開工第一課”安全教育、安全信息化平臺使用“線上+線下”培訓指導、所屬各單位組織新工人入場“三級”安全教育培訓、特殊工種延期換證、技能工人技能等級鑒定等各類安全教育培訓。
深化安全意識和安全技能培訓。特邀行業資深講師授課，組織353人參加了為期兩天的企業主要負責人安全意識強化班、安全管理人員業務提高班。積極與第三方機構合作，組織159人參加了注冊安全工程師考前培訓。
優化“逢查必考”結果運用。陜煤建設集團將安全培訓與日常檢查相結合，逢查必考，以考促學。截止11月底，共逢查必考1589人次，并將逢查必考結果運用于個人推優入黨、評優評先，提升了基層管理人員學習業務知識的自覺性。
全面推行班前安全會制度。年初制定下發了《班前安全會指導意見》，在所有礦建、土建及安裝項目部全面推行班前安全會制度，在班前會上檢查安全防護用品，進行安全風險提示等，通過班前安全會黃金半小時進行安全教育培訓，保障了作業人員安全。五是常態化開展安全警示教育。陜煤建設集團每月制作符合行業特點的安全警示教育視頻并在安全生產例會上進行展播。截止目前累計組織1600余人次觀看安全警示教育視頻12場次，安全紅線不能碰的思想厚植于心。
夯實安全基礎，落實安全管理責任
加強安全風險管控。陜煤建設集團每月末組織安全、生產部門專業技術人員召開安全風險辨識評審會，共辨識管控集團級重大風險項目497項，堅持安全風險日匯報，月研判，逐項制定切實可行的管控措施，落實專人盯防、定期匯報，及時跟蹤，切實抓好安全風險預控。
落實隱患排查治理。陜煤建設集團三個片區安全檢查督導組每月對所屬單位安全重點監管項目、超規模危大工程項目及重大風險項目進行全覆蓋安全檢查。共組織各類安全檢查480次，下發安全環保檢查清單410份，治理一般隱患946條，比去年同期下降11.2%。
向上追責倒逼責任落實。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，陜煤建設集團加強對施工現場各類安全隱患追根溯源，向上追究責任部門、責任人員的管理責任及監管責任，全年開具罰單164張，追責二級單位班子成員100人次及管理部門123人次，罰款323300元，倒逼安全責任落實。
鞏固提升安全生產標準化。陜煤建設集團積極宣貫企業《安全生產標準化圖冊》，強力推行房屋市政項目架體外防護、臨邊洞口等防護設施及臨時用電系統等統一標準。嚴格執行“月度項目自查、季度公司考評、建設集團驗收”的動態考核機制。所屬單位3個項目被屬地主管部門評為“建筑施工安全標準化示范工地”。
大力創建“零三違”項目班組。陜煤建設集團組織開展“三跨三學”，與兄弟單位建材科技集團共同開展跨行業互檢，組織內部所屬二級單位之間交叉檢查，相互學習，取長補短。積極推進零“三違”班組建設，開展“零三違”項目班組考評，固化班組建設和職工自保互保聯保的好經驗好作法。
安全保障升級，落實資金投入責任
提高安全安全生產費用提取使用。2023年初，按照財政部和應急管理部關于安全費用的最新要求，陜煤建設集團修訂完善了安全費用提取、使用管理辦法，提高了礦山工程和房屋建筑工程安全生產費用提取比例。每季度對所屬各施工生產單位安全費用使用情況進行檢查考核，及時指導二級單位安全費用合理歸集分類，糾正不合理使用安全費用的行為。
加大安全裝備設施投入。所屬單位礦建二公司王峰項目首臺TBM(全斷面硬巖盾構機)“奮進號”投入運轉，實現了硬巖巷道全斷面掘進“同步掘進、同步支護、同步鋪底”三大功能，一次破巖成洞，促進安全建設。在成規模的房屋市政項目推廣使用集成(全鋼)附著式升降腳手架、組合鋁合金模板、承插型盤扣式鋼管支撐架、腳手架外立面鋼板網防護等新材料、新技術，大大增強了技術保安能力。
更新換代勞動防護用品。針對防護用品質量參差不齊、延期使用等問題，陜煤建設集團組織開展了安全帽、安全帶等勞動防護用品專項整治，檢查了勞動防護用品生產使用日期、安全標志，合格證明等，迅速淘汰了一批質量不過關、過期使用的安全帽、安全帶，所屬各施工生產單位重新購置了合格的勞動防護用品，明確要求高處作業人員使用“五點式”安全帶，著力打通安全管理“最后一公里”。
安全技術保駕，落實安全技術措施責任
危大工程技術措施有力。陜煤建設集團嚴格落實危大工程辨識、方案編審、論證、交底、實施、驗收、重要過程現場督導等關鍵環節流程。全年組織對123個超規模危大工程專項方案進行了專家論證，實施危大工程819個，其中超規模危大工程168個，一般危大工程651個。對超規模危大工程落實專人盯防，每日匯報，舉牌驗收，在重要施工節點落實建設集團、二級單位兩級領導現場蹲點督導，嚴控危大工程關鍵環節。
危險作業技術管理有方。在塔吊、施工升降機、礦用提升設備安裝監控系統，多塔運行安裝集群塔機防碰撞預警系統。動火作業、進入受限空間作業、高處作業、爆破作業、起重吊裝等各類高風險作業全部按要求辦理審批許可，組織作業人員進行安全技術交底，相關責任人親自到場對各項安全技術措施落實情況逐一確認，監護人全程監護，確保了作業安全。
信息化技術應用賦能。陜煤建設集團搭建了安全信息監管系統，新增了線上遠程監控功能，實現了隨時隨地全覆蓋項目安全檢查。利用安全信息監管系統記錄危大工程施工過程，實現了危大工程實施全過程視頻錄制、定時“直播”。增加了反“三違”模塊，使“三違”查處更加準確快捷，震懾了“三違”現象，有效降低“三違”數量。
強化應急防范，落實應急管理責任
編制評審應急救援預案。陜煤建設集團及所屬各施工生產單位均結合企業實際編制了應急救援預案，組織第三方機構專家對應急預案基本要素的完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容進行評審，并及時發布。
培訓普及應急常識。陜煤建設集團總部及所屬各單位多次聘請專業人士現場教學，普及常見消防設施器材使用方法、家庭防火及火災逃生與自救、消防栓的配備與使用等知識，采用“現場演示授課+實操體驗”授課模式，講解心肺復蘇正確急救，簡單止血、包扎等急救常識，提升了應對突發事件的緊急救援能力。
“實打實”開展應急救援演練。在今年安全生產月期間，陜煤建設集團組織所屬銅煤公司、大秦置業公司分別實施了坍塌、火災事故綜合應急救援演練，與兄弟單位神渭管運聯合組織，所屬單位洗選煤運營分公司實施了高處墜落及有限空間中毒綜合應急救援演練，檢驗了預案，磨合了機制，鍛煉了隊伍，科普了應急救援知識，真正做到了“人人講安全、個個會應急”，應急指揮和實戰能力穩步提高。
安全生產永遠只有起點沒有終點，責任重于泰山，絲毫不能懈怠。陜煤建設集團將繼續高標準落實安全生產主體責任，確保企業實現長周期安全生產。
